постановление администрации Панинского г.п. от 30.10.2025 № 304 "Об утверждении Порядка проведения инвентаризации земельных участков и мест захоронения на кладбищах Панинского городского поселения Панинского района Воронежской области"

                                                                

АДМИНИСТРАЦИЯ ПАНИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПАНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.10.2025г.     № 304

р.п. Панино

Об утверждении Порядка проведения

инвентаризации земельных участков и

мест захоронения на кладбищах

Панинского городского поселения

Панинского района Воронежской области

На основании подпункта 22 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправлениявРоссийскойФедерации»,Федеральногозаконаот12.01.1996 №8-ФЗ« О погребении и похоронном деле», руководствуясь Уставом Панинского городского поселения, администрация Панинского городского поселения, постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения инвентаризации земельных участков и мест захоронений на кладбищах Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области.
2. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном издании Панинского городского поселения «Панинский муниципальный вестник «Официально» и разместить в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава администрации

Панинского городского поселения                                                    С.Е. Безбородых

Утвержден постановлением администрации

                                                                                                                                Панинского городского поселения

                                                                                                                                от 30.10.2025 г. № 304

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯИНВЕНТАРИЗАЦИИ

ЗЕМЕЛЬНЫХУЧАСТКОВИМЕСТЗАХОРОНЕНИЙНА КЛАДБИЩАХ

ПАНИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПАНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

• • Порядок проведения инвентаризации земельных участков и мест захоронений на кладбищах Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области (далее - Порядок) устанавливает единые требования к проведению инвентаризации земельных участков и мест захоронений на кладбищах, находящихся на территории поселения Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области (далее- кладбища).
  • инвентаризации являются земельные участки и места захоронений на территориях кладбищ.
  • земельных участков и мест захоронений проводится не реже одного раза в три года.

Проведение инвентаризации земельных участков и мест захоронений на вновь образуемых кладбищах проводится по истечении двух лет, но не позднее трех лет с момента образования кладбища и утверждения его планировки.

• •   целями   инвентаризации   земельных   участков   и   мест захоронений являются:

1. 1. Систематизация данных о местах захоронений на кладбищах;
   2. выявление    неучтенных,    бесхозяйных,   брошенных,    неухоженных захоронений, а также свободных для захоронений земельных участков;
   3. учет территории в зоне захоронения кладбищ, не занятой местами захоронений;
   4. создание электронной базы захоронений;
   5. планирование территории кладбищ;
   6. определение    состояния   могил    и/или    надмогильных   сооружений (надгробий);
   7. восстановление сведений утерянных, утраченных книг регистрации захоронений (сведений о погребенном, месте погребения).

2. Основные правила проведения инвентаризации земельных участков и мест захоронений

• • о проведении инвентаризации захоронений, порядке и сроках ее проведения, в составе инвентаризационной комиссии устанавливается распоряжением главы администрации Панинского городского поселения (Приложение № 1).
  • проводится уполномоченным учреждением своими силами либо путем заключения муниципального контракта (договора) на выполнение работ (оказание услуг) по проведению инвентаризации земельных участков и мест захоронений с соблюдением требований законодательства Российской Федерации.

В случае проведения инвентаризации непосредственно уполномоченным учреждением создается инвентаризационная комиссия, состав которой определяется руководителем уполномоченного учреждения.

При формировании инвентаризационной комиссии учитываются положения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в части недопущения конфликта интересов (заинтересованности).

• • начала проведения инвентаризации на кладбище уполномоченное учреждениепроверяетналичиекнигрегистрациизахоронений(захороненийурнс прахом), книг регистрации надмогильных сооружений (надгробий) по соответствующему кладбищу.
  • книг регистрации захоронений(захоронений урн с прахом)и книг регистрации надмогильных сооружений (надгробий) вследствие их утраты либо неведения основанием для не проведения инвентаризации мест захоронений не является.
  • случае если книги регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) находятся на постоянном хранении в муниципальном архиве, уполномоченный орган вправе их истребовать на период проведения инвентаризации мест захоронений из муниципального архива с соблюдением требований законодательства об архивном деле в Российской Федерации.
  • ходе проведения инвентаризации мест захоронений проверяется достоверность, полнота и точность внесения данных о произведенных захороненияхвкнигирегистрациизахоронений(захороненийурнспрахом),книги регистрации надмогильных сооружений (надгробий).

3. Порядок проведения инвентаризации мест захоронений

• • мест захоронений производится путем изучения сведенийданныхкнигрегистрациизахоронений(захороненийурнспрахом),книг регистрации надмогильных сооружений (надгробий) и обследования кладбищ, на которых проводится инвентаризация мест захоронений.
  • результатам изучения книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом), книг регистрации надмогильных сооружений (надгробий), обследования кладбищ представителем инвентаризационной комиссии либо

организацией, с которой заключен муниципальный контракт (договор) на выполнение работ по проведению инвентаризации мест захоронений (далее - организация), создается инвентаризационная опись.

• • о фактическом наличии захоронений на проверяемом кладбище записываются в инвентаризационные описи не менее чем в двух экземплярах (Приложение № 2).
  • комиссия обеспечивает полноту и точность внесения в инвентаризационные описи данных о захоронениях, правильность и своевременность оформления материалов инвентаризации.
  • описи можно заполнять от руки или с использованием средств компьютерной техники. В любом случае в инвентаризационных описях не должно быть помарок и подчисток.

Исправление ошибок производится во всех экземплярах описей путем зачеркивания неправильных записей и проставления над зачеркнутыми правильных записей. Исправления должны быть говорены и подписаны председателем и членами инвентаризационной комиссии.

• • инвентаризационная опись составляется на нескольких страницах, тоонидолжныбытьпронумерованыискрепленытакихобразом,чтобыисключить возможность замены одной или нескольких из них.
  • инвентаризационных описях не допускается оставлять незаполненные строки, на последних страницах незаполненные строки прочеркиваются.
  • допускается вносить в инвентаризационные описи данные о захоронениях со слов или только по данным книг регистрации захоронений, без проверкиизфактическогоналичияисверкисданнымирегистрационногознакана захоронении (при его отсутствии - с данными на надгробном сооружении (надгробии) или ином ритуальном знаке, если таковые установлены на захоронении).
  • описи подписывают председатель и члены инвентаризационной комиссии.
  • выявлении захоронений, по которым отсутствуют или указаны неправильные данные в книгах регистрации захоронений, комиссия должна включить в опись данные, установленные в ходе проведения инвентаризации.
  • кладбищ включает определение размера места захоронения, вида места захоронения (одиночное, родственное, семейное (родовое), воинское, почетное, захоронение в нише стены скорби), нумерацию места захоронения, определение координат границ места захоронения, фотофиксацию места захоронения и надмогильных сооружений (надгробий), расположенных в границах места захоронения.
  • захоронений производится в форме сопоставления данных на регистрационном знаке захоронения (Ф.И.О. умершего; даты его рождения и смерти; регистрационный номер - при его наличии) с данными книг регистрации захоронений.

Информация об умершем на регистрационном знаке захоронения (Приложение № 3) должна совпадать с данными об умершем, указанными на могильном сооружении(надгробии) или ином ритуальном знаке, если таковые

установлены на захоронении, а также с данными об умершем, содержащимися в книгах регистрации захоронений.

• • отсутствии на могиле регистрационного знака сопоставление данных книг регистрации захоронений производится с данными об умершем (Ф.И.О. умершего, даты его рождения и смерти), содержащимися на могильном сооружении(надгробии)илииномритуальномзнаке,еслитаковыеустановленына захоронении.

В данном случае в инвентаризационной описи в графе «Номер захоронения, указанный на регистрационном знаке захоронения» ставится прочерк «-».

• • случае если отсутствует регистрационный знак на захоронении и записьвкнигахрегистрациизахороненийопроведенномзахоронении,ноимеется какая-либо информация об умершем на могиле, позволяющая идентифицировать захоронение, то в инвентаризационной описи в графах «Номер захоронения, указанный в книге регистрации захоронений(захоронений урн с прахом)»и

«Номерзахоронения,указанныйнарегистрационномзнакезахоронения»ставится прочерк «-». Иные графы инвентаризационной записи заполняются исходя из наличия имеющейся информации о захоронении.

• • случае если в книгах регистрации захоронений и на захоронении отсутствуеткакая-либоинформацияобумершем,позволяющаяидентифицировать захоронение, то подобное захоронение признается неучтенным, о чем делается соответствующая запись в инвентаризационной описи. В графе «Примечание» пишется «неучтенное», в графах «номер захоронения, указанный в книге регистрации захоронений» и «номер захоронения, указанный на регистрационном знаке захоронения» ставится прочерк «-», иные графы инвентаризационной описи заполняются исходя из наличия имеющейся информации о захоронении.
  • выявлении нарушений порядка захоронения, по которым отсутствуютилиуказанынеправильныеданныевкнигерегистрациизахоронений, инвентаризационнаякомиссиядолжнавключитьвописьданные,установленныев ходе проведения инвентаризации.
  • случае отсутствия книг регистрации захоронений(захоронений урн с прахом) (книги утеряны, сгорели и т.п.) но кладбищу формируются новые книги регистрации захоронений (захоронений урн с прахом), в которые производится запись о захоронениях, произведенных на соответствующем кладбище.

В инвентаризационной описи захоронений в графе «Примечание» делается запись «восстановление регистрации захоронения» и указывается дата восстановления регистрации согласно внесенной записи в новую книгу регистрации захоронений (захоронений урн с прахом), в графе «номер захоронения, указанный в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом)» указывается порядковый номер согласно записи в новой книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом).

4. Порядок проведения инвентаризации земельных участков

• • обследовании земельных участков, расположенных в зоне захоронения кладбищ, не занятой местами захоронений, устанавливаются их

размеры и координаты, а также производится их нумерация и фотофиксация. Сведения о таких участках вносятся в единую инвентаризационную опись.

5. Порядок оформления результатов инвентаризации мест захоронений

• • результатам проведенной инвентаризации составляется ведомость результатов (Приложение № 4), выявленных в ходе инвентаризации, которая подписывается председателем и членами инвентаризационной комиссии.
  • проведения инвентаризации захоронений на кладбище отражаются в акте (Приложение № 5).
  • данным проведения инвентаризации мест захоронений уполномоченным органом проводятся мероприятия по установлению лиц, ответственных за захоронения, содержащиеся в ненадлежащем состоянии.
  • проведения инвентаризации может быть выявлено, что:
    • на могиле имеется надмогильное сооружение (надгробие), лицо, ответственное за захоронение, неизвестно;
    • на могиле имеется надмогильное сооружение (надгробие), лицо, ответственное за захоронение, известно, но им не выполняются обязанности по уходу за могилой (надмогильным сооружением);
    • на могиле отсутствуют какие-либо надмогильные сооружения (памятники, цоколи, ограды, трафареты с указанием данных по захоронению, кресты и т.д.) либонанадмогильныхсооруженияхнетсведенийозахороненномлице,могилане благоустроена.
  • выявлении данных случаев уполномоченным органом осуществляются следующие действия:
    • на могильном холме выставляется типовой трафарет на срок до 1 (одного) года (Приложение № 6);
    • данная могила и(или) надмогильное сооружение(надгробие)фиксируются в книге учета могил и (или) надмогильных сооружений (надгробий), содержание которых не осуществляется (Приложение № 7);
    • принимаются меры по установлению лица, ответственного за захоронение;
    • осуществляется опубликование в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации (наименование муниципального образования) информации о бесхозных местах захоронений с цельювыявлениялиц,ответственныхзазахоронение(вслучае,еслиответственное лицо неизвестно или отсутствует информация о нем).
  • случае если бесхозяйная, а также брошенная, неухоженная могила и (или) надмогильное сооружение (надгробие) являются объектом культурного наследия и представляют собой историко-культурную ценность, уполномоченный орган информирует администрацию о необходимости принятия мер по обеспечению их сохранности в соответствии с законодательством об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры).

6. Использование полученной информации

1. • в результате проведения работ по инвентаризации земельныхучастковиместзахороненийинформацияиматериалыобрабатываются и систематизируются уполномоченным учреждением, которое не позднее трех месяцев с момента приемки результатов работ подготавливает аналитическую информацию, содержащую сведения:
1. соответствие или несоответствие данных о зарегистрированных местах захоронений, надгробных сооружениях и их видах фактической ситуации с указанием соответствующих фактов.
2. информация о неблагоустроенных (брошенных) захоронениях.
3. Предложения по планированию территории кладбища.
4. предложения по созданию на территории кладбища зон захоронений определенных видов.
5. Предложения по закрытию и созданию новых кладбищ.
6. другая информация и предложения.
   • пункте6.1настоящегоПорядка, хранится в уполномоченном учреждении, а также направляется главе администрации Панинского городского поселения для сведения.

Приложение№1 к Порядку проведения инвентаризации земельных участков и мест захоронений на кладбищах Панинского городского поселения

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от                      №       

О проведении инвентаризации земельных участков и мест захоронений на кладбище (наименование муниципального образования), расположенном                                                                                 .

В соответствии с порядком инвентаризации земельных участков и мест захоронений на кладбищах (наименование муниципального образования), утвержденным постановлением администрации (наименование муниципального образования) от                                                 №               ,

1. Создать инвентаризационную комиссию для проведения инвентаризации земельных участковизахоронений,произведенныхнатерриториикладбища,расположенногопоадресу:

                                                                                        ,в следующем составе:

Председатель                                                                                                                     

(должность, фамилия, имя, отчество)

Члены комиссии

(должность, фамилия, имя, отчество)

2. Инвентаризации подлежат земельные участки и места захоронения на кладбище.
3. Установить сроки проведения инвентаризации:
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на             .
5. Распоряжение вступает в силу с момента подписания.

Глава администрации

Приложение№2

к Порядку проведения инвентаризации земельных участков и мест захоронений на кладбищах Панинского городского поселения

Инвентаризационная опись захоронений, произведенных в период проведения инвентаризации на кладбище

Nп/п	Номер, указанный в книге захоронений	Номер захоронения, указанный на регистрационном знаке	Данные захороненного: ФИО, дата рождения- дата смерти	N сектора, ряда, участка	Размер места захоронения (ширина x длина), м x м	Состояние места захоронения	Номер земельного участка, расположенного в зоне захоронения кладбища, не занятого местами захоронения	Размер земельного участка, расположенного в зоне захоронения кладбища, не занятого местами захоронений	Координаты земельного участка, расположенного в зоне захоронения кладбищ	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

Итого по описи:

Всего захоронений:

(прописью)

Количествозахоронений,зарегистрированныхвкнигерегистрациизахоронений

(прописью)

Количествозахоронений,незарегистрированныхвкнигерегистрациизахоронений

(прописью)

Председатель комиссии:

(должность, подпись, расшифровка подписи)

Члены комиссии:

(должность, подпись, расшифровка подписи)

                                                                                                                                          Приложение№3                      

к Порядку проведения инвентаризации земельных участков и мест захоронений на кладбищах Панинского городского поселения

                                                    Регистрационный знак захоронения

МЕСТОЗАХОРОНЕНИЯ

Регистрационный №            от                    года

Ф.И.О. умершего	Дата рождения, дата смерти	Сектор, ряд, № места захоронения	Порядковый номер <*>
1	2	3	4

<*>Для кладбищ, не имеющих схемы место расположения захоронений.

                                                                                                                                     Приложение №4

к Порядку проведения инвентаризации земельных участков и мест захоронений на кладбищах Панинского городского поселения

Ведомость

результатов, выявленных инвентаризацией

N п/п	Виды захоронений	Результат, выявленный инвентаризацией
		количество захоронений, учтенных в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом)	количество захоронений, не учтенных в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом)
1	2	3	4

Председатель комиссии:

(должность, подпись, расшифровка подписи)

Члены комиссии:

(должность, подпись, расшифровка подписи)

(должность, подпись, расшифровка подписи)

(должность, подпись, расшифровка подписи)

(должность, подпись, расшифровка подписи)

Приложение№5 к Порядку проведения инвентаризации земельных участков и мест захоронений на кладбищах Панинского городского поселения

Акт

О результатах проведения

инвентаризации захоронений на кладбище

(название кладбища, место его расположения)

Входепроведенияинвентаризациизахороненийнакладбищекомиссиейвсоставе

выявлено:

Председатель комиссии:

(должность, подпись, расшифровка подписи)

Члены комиссии:

(должность, подпись, расшифровка подписи)

(должность, подпись, расшифровка подписи)

(должность, подпись, расшифровка подписи)

(должность, подпись, расшифровка подписи)

Приложение№6 к Порядку проведения инвентаризации земельных участков и мест захоронений на кладбищах Панинского городского поселения

НЕУХОЖЕННОЕ МЕСТОЗАХОРОНЕНИЯ

Регистрационный №            от                года

Наименование кладбища	Секция	Ряд	Место
Могила №	Фамилия	Имя	Отчество

Даннаямогилаи(или)надмогильноесооружение(надгробие)должна(о)бытьприведена(о) в надлежащее состояние в установленный срок - до «                                 »                                   года.

14

КНИГА УЧЕТА МОГИЛ И (ИЛИ) НАДМОГИЛЬНЫХ СООРУЖЕНИЙ (НАДГРОБИЙ),СОДЕРЖАНИЕКОТОРЫХНЕОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ

(наименование кладбища)

Приложение№7 к Порядку проведения инвентаризации земельных участков и мест захоронений на кладбищах Панинского городского поселения области

1	N п/п
2	Инвентарный номер места захоронения
3	Инвентарный номер могилы
4	Данные захороненного: Ф.И.О. ,дата рождения, дата смерти (если имеются сведения)
5	№сектора, ряда
6	Регистрационный номер захоронения(если имеются сведения)
7	Вид захоронения (одиночное, родственное, семейное, почетное, воинское, братское(общее))
8	Размер места захоронения, мxм
9	Наличие и состояние надмогильных сооружений (памятники, цоколи, ограды, трафареты, крестыи т.п.)
10	Дата установки трафарета
11	Сведения о лице, ответственном за захоронение, либо ином лице, ухаживающем за захоронением